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党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下全称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下全称《条例》)都特别强调党内监督必需引人注目党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部，这是坚决马克思主义唯物辩证法重点论的反映，对于确保党的团结一致统一、维持党的先进性和纯洁性、保证党一直沦为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心具备最重要意义。党内监督引人注目党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部的必要性紧迫性党的领导机关和领导干部是党和人民事业的组织者、推动者和实施者，也是党的基层组织、广大党员干部的最重要参考和群众注目的重点。

党内监督只有引人注目党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部，才能更为有力有效地，我们党才能更佳地领导全国各族人民专责前进五位一体总体布局和协商前进四个全面战略布局，构建两个一百年奋斗目标和中华民族最出色兴起中国梦。维持党的先进性和纯洁性的内在拒绝。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，反映在各级党组织和全体党员尤其是党的领导机关和领导干部的实际行动上。

党面对的四大考验是长年的、简单的、不利的，四种危险性更为锐利地放在全党面前，维持党的先进性和纯洁性、提升掌权能力和领导水平、强化抵挡风险和拒腐防变能力变得更为重要而严峻。党的领导机关和领导干部是党的事业的骨干力量，是构建党的掌权目标的指挥部和排头兵，在维持先进性和纯洁性上理所当然带上好头、不作表率。党内监督引人注目党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部，就是要对其严格要求、严格管理、严格监督，敦促其充分发挥大力的引导和造就起到，大大强化党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升能力。强化党的创造力凝聚力战斗力的有效途径。

办成中国的事情，关键在党。从现实情况看，有的领导机关、领导班子、领导干部仍有所不同程度、有所不同形式不存在四风问题;有的基层党组织软弱涣散，党的路线方针政策实施不做到;有的单位领导班子不存在一言堂、家长制的现象。这些都与党内监督不做到有关，毁坏了党的团结一致和统一，腐化了党内政治生态，巩固了党的创造力凝聚力战斗力。营造较好政治生态，党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部是关键。

领导干部责任就越根本性、岗位就越最重要，就就越要加强监督。强化对领导干部尤其是主要领导干部继续执行民主集中制、根本性事项决策、选人用人、廉洁自律等情况的监督，不利于及时发现、有效地解决问题党自身不存在的引人注目问题;不利于构建准确的集中于，确保全党团结一致统一和行动完全一致，确保党的路线方针政策获得很快有效地的贯彻执行;不利于弘扬党内民主，唤起党的生机活力，更佳团结一致广大干部群众共同奋斗。

前进新形势下党风廉政建设和反腐斗争的迫切需要。我们党执政是全面掌权，接掌着人民彰显的权力。任何权力都面对被生锈的危险性，执政党总有一天不会面临与贪腐的斗争。

党的领导机关和领导干部掌控一定权力，主要领导干部权力比较更加集中于，用权必需慎重，常怀敬畏之心、戒惧之意，心态拒绝接受纪律和法律的约束。领导干部违纪违法，有理想信念挽回、外部围猎的原因，更加有日常管理监督不力的原因。党的十八大以来，我们党侧重新的形势任务，着力解决问题管党治党长土质的问题，使不肯腐肉的威吓起到充分发挥，无法腐肉、想腐肉的效应可行性显出，反腐斗争压倒性态势正在构成。

但同时，党风廉政建设和反腐斗争形势仍然不利简单。从源头防治和管理贪腐，监督是关键。

党内监督是党的领导机关和领导干部依法用权、衷公用权、清廉用权的最重要确保，是新形势下前进党风廉政建设和反腐斗争的迫切需要。必需以党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部为重点，更进一步增强党内监督，把各种消极腐败现象歼灭在兴起状态。

对党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部加强监督的重点根据《条例》精神，对党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部监督的主要内容还包括：否遵从党章党规，忠诚理想信念，贯彻党的宗旨，模范遵从国家宪法法律;否确保党中央集中统一领导，稳固竖立四个意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，令行禁止;否坚决民主集中制，坦率党内政治生活，秉持党员个人遵从党的的组织、少数遵从多数、下级组织遵从上级的组织、全党各个的组织和全体党员遵从党的全国代表大会和中央委员会原则;否实施全面从严治党责任，清廉党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩，前进党风廉政建设和反腐工作;否实施中央八项规定精神，强化作风建设，密切联系群众，稳固党的掌权基础;否坚决党的干部标准，竖立准确的选人用人导向，继续执行干部甄选举荐工作规定;否廉洁自律、衷公用权;已完成党中央和上级党组织部署的任务情况如何。融合领导干部尤其是主要领导干部的岗位、责任和起到，必需重点监督其政治立场、强化党的建设、从严治党、继续执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律情况。党员领导干部的政治立场否忠诚，对党和人民事业具备极端重要性。

强化对党员领导干部政治立场情况的监督，主要看其否忠诚马克思主义信仰，忠诚社会主义和共产主义信念，在根本性政治考验面前有政治定力;否极力保卫党的基本路线，旗帜鲜明赞成和杯葛一切违反党的基本路线的错误言行;否稳固竖立四个意识，做党中央倡导的极力号召、党中央要求的极力从命、党中央禁令的极力不做到;否稳住群众立场，坚决贯彻党的群众路线，以身作则赞成四风。党的建设关系根本性、牵动全局。

要重点看党员领导干部否严苛实施一岗双责，坚决党建工作与中心工作一起谋划、部署和考核;首府范围内否经常出现党的建设缺陷、党内政治生活不长时间、组织生活不完善、党组织软弱涣散、党性教育尤其是理想信念宗旨教育脆弱、中央八项规定精神不实施、作风建设流于形式等问题。对各级各部门党组织负责人尤其是党委(党组)书记的考核，首先要看其捉党建的实质，考核其他党员领导干部工作也要增大这方面的权重。

从严治党是党员领导干部的政治责任。要重点理解党组织和党员领导干部否实施全面从严治党主体责任、监督责任，实施分级负责管理原则，层层传导压力，做真管真为贤、敢管不敢贤、宽管长贤，尤其是党委(党组)书记否当好第一责任人;否坚决把纪律一挺在前面，严格执行六项纪律尤其是政治纪律、组织纪律、清廉纪律，综合运用监督执纪四种形态，让白红脸、出有呕吐沦为常态。对全面从严治党不力，主体责任、监督责任实施不做到，管党治党失之于长土质，好人主义流行、做一团和气，不负责管理、不担任，党内监督力弱，该找到的问题没找到，找到问题不报告不处理、不排查不问责，导致严重后果的，要坦率不予问责。坚决执行党的决议是党员领导干部不可或缺的基本条件。

对党的决议和政策如有有所不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保有，并可以把自己的意见向党的上级的组织以后中央明确提出。强化对党员领导干部继续执行党的决议的监督，要看其否坚决四个遵从，不折不扣继续执行党中央决策部署;否不存在个人主义、分散主义、自由主义偏向;否口是心非、阳奉阴违;否有令不行、有禁不止;否做上有政策、下有对策。公道正派是干部工作的核心理念。

要重点注目领导干部否坚决继续执行党的干部政策，严格执行干部甄选举荐工作规定;否坚决德才兼备、以德以定，既看能力更加看品行，既看政绩更加看政德;否坚决干部工作中的群众路线，坚决群众普遍认为，充分发扬民主;否不存在任人唯亲、做内亲长幼上言，封官许愿、跑完风漏气、收买人心和抱病拔擢等问题;否利用职务便捷违规介入干部甄选举荐。考核评价党委(党组)以及有关领导干部，要把遵守选人用人职责情况作为最重要内容。实施干部甄选举荐工作纪实制度，创建干部甄选举荐问责制度，做谁奖提名谁负责管理，谁实地考察谁负责管理，谁主持会议辩论要求谁负责管理。

廉洁自律是共产党人清廉从政的底线。要监督党员领导干部否坚决公私分明、先公后私、公而忘私，坚决维持佩服、慎重、不惮、不躁的作风，维持艰苦奋斗的作风，坚决贯彻廉洁自律规范;否不存在利用党和人民彰显的权力为自己和他人谋取私利的现象;否不存在违背财经制度批钱批物批项目，利用各种借口或巧立名目强占、挥霍无度公共财物，违反规定提升干部待遇标准等问题;否侧重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和特定关系人。强化对党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部监督的有效途径按照《条例》拒绝，强化对党的领导机关和领导干部尤其是主要领导干部的监督，必需把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动一起，保证党内监督落到实处、看到实质。

坚决、完备、实施民主集中制。坚决民主集中制是增强党内监督的核心。要认真落实《准则》关于坚决民主集中制原则的各项拒绝，坚决集体领导和个人分工结合，任何情况下都不容许以任何理由违背。

各级党委(党组)必需坚决集体领导制度，坚决科学民主依法决策。根本性问题要按照集体领导、民主集中、个别筹划、会议要求的原则，由集体辩论、按少数遵从多数做出要求，不容许用其他形式代替党委及其常委会的领导。

极力赞成和避免独断专行或各自为政，极力赞成和避免议而不决、决而不行、行而不实。党委(党组)主要负责同志要勇于担责、擅于集中于，充分发扬民主，严苛按程序决策、按规矩办事，留意征询有所不同意见，无法做一言堂甚至家长制。

领导班子成员要强化全局观念和责任意识，在研究工作时充份发表意见，决策构成后一抓到底，不得违反集体要求自作主张、自行其是，要坚决谈原则、谈规矩，联合确保坚决党性原则基础上的团结一致。强化对权力运营的制约和监督。党内不容许有受制约的权力，也不容许有受监督的类似党员。要按照《准则》拒绝，强化权力运营制约和监督机制建设，构成有权无以有责、用权无以担责、不当无以追责的制度决定。

实施权力表格制度，公开发表权力运营过程和结果，完善失当用权问责机制，把权力关在制度笼子，让权力在阳光下运营。领导干部要一直坚决立党为公、执政为民，心态检查和及时缺失在行使权力、廉政勤政方面不存在的问题，做可以行使的权力按规则准确行使，该由上级的组织行使的权力下级组织无法行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人无法私自行使，不应由自己行使的权力绝不行使。强化法治意识、弘扬法治精神，心态按法定权限、规则、程序办事，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法，绝不违规介入司法。增强党委(党组)主体责任。

党委(党组)在党内监督中胜主体责任。要强化对党委常委会委员、党委委员，同级纪委、党的工作部门和必要领导的党组织领导班子及其成员的监督。坚决许可要负责管理监督，找到问题要及时处理。增强上级的组织对下级组织尤其是主要领导干部行使权力的监督，上级党组织对下级党组织主要负责人，平时不应多插手、多警告，找到问题及时缺失。

领导班子成员找到主要负责人不存在相当严重问题，不应及时明确提出。强化对领导干部的日常管理监督，掌控其思想、工作、生活状况，严肃积极开展警告谈话、诫勉谈话。严苛党的组织生活制度，民主生活会不应经常化，轻在解决问题引人注目问题，领导干部不应在会上把群众反映、视察找到、的组织约谈函询的问题说道确切、讲明了，明确提出整改措施，拒绝接受的组织监督。党的领导干部不应常常开展批评和自我批评，勇于认清、深刻印象剖析、主动修正自己的缺点错误;每年在党委常委会(党组)扩大会议上述责述贞，拒绝接受评议。

坚决和完备领导干部个人有关事项报告制度，对伪造假造个人档案资料、蓄意虚报瞒报个人根本性事项的，不准严肃查处。充分发挥视察利剑起到。

视察是党内监督的最重要方式。党的十八大以来，视察工作大大深化，坚决把找到问题、构成威吓作为主要任务，获得了显著效益。视察是政治视察，视察党的的组织和党的领导干部推崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策实施情况，遵守全面从严治党责任、继续执行党的纪律、实施中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐工作以及选人用人情况。《条例》拒绝，中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面视察。

省、自治区、直辖市党委应该推展党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会创建巡视制度，使从严治党向基层伸延。充分发挥党的基层组织和党员监督起到。

党的基层组织不应充分发挥战斗堡垒作用，理解党员、群众对党的工作和党的领导干部的抨击和意见，定期向上级党组织体现情况，明确提出意见和建议;党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，坚决三会一课制度，以普通党员身份参与所在党支部或党小组的组织生活。党员不应本着对党和人民事业高度负责的态度，大力行使权利，强化对党的领导干部的民主监督，及时向党组织体现群众意见和表达意见;在党的会议上有根据地抨击党的任何的组织和任何党员，揭发和缺失工作中不存在的缺点和问题;参与党组织积极开展的评议领导干部活动，敢于看清对立问题、揭发缺点错误，对错误言行勇于较真、敢于斗争。

能无法正确对待、心态拒绝接受党和人民监督，是取决于领导干部党性修养的一个最重要尺度。党员领导干部要竖立准确的监督观，充份认识到监督是一种关心和珍惜，主动、心态和乐意拒绝接受监督，习惯在监督下积极开展工作，绝不能拒绝接受监督、躲避监督。

《 人民日报 》( 2016年12月06日 07 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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